作為清潔低碳能源，天然氣在推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和大氣治污進(jìn)程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。同時(shí)，因其使用便捷、干凈、高效的特點(diǎn)，也得到老百姓的普遍青睞。2020年，僅銷氣量前五名的城燃企業(yè)服務(wù)用戶數(shù)量就超1.3億戶，服務(wù)居民人數(shù)近4億。
近年來，隨著北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖“煤改氣”政策的強(qiáng)力推動(dòng)，城燃企業(yè)加速開拓農(nóng)村市場(chǎng)。但在“氣化鄉(xiāng)村”的過程中，部分城燃企業(yè)卻有些“急功近利”，趁目前國(guó)家層面尚無專門針對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獬跹b費(fèi)的規(guī)范文件，渾水摸魚，在農(nóng)村地區(qū)收取不菲的燃?xì)獬跹b費(fèi)用，借此謀求更高利潤(rùn)，頻遭用戶詬病。
不可否認(rèn)，進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的確給城燃企業(yè)帶來****的挑戰(zhàn)：多數(shù)農(nóng)村離城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴艿垒^遠(yuǎn)，村民居住分散，燃?xì)馄髽I(yè)需鋪設(shè)更多的管線；由于氣價(jià)改革尚不到位，民用氣價(jià)與工商業(yè)用氣價(jià)交叉補(bǔ)貼，導(dǎo)致燃?xì)鈨r(jià)格長(zhǎng)期維持低位。這些都推高了燃?xì)馄髽I(yè)在農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)的成本，壓縮了其通過燃?xì)怃N售實(shí)現(xiàn)盈利的空間。在此背景下，城燃企業(yè)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)并無不妥，但前提是合情合理合規(guī)。
農(nóng)村地區(qū)新裝燃?xì)怆m暫無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，卻并不意味著城燃企業(yè)就可以憑借特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的強(qiáng)勢(shì)地位，在用戶缺乏議價(jià)能力的情況下，將“市場(chǎng)化協(xié)商”視為“一紙空文”。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得**勝利，農(nóng)村地區(qū)接下來的重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在這場(chǎng)硬仗中，能源企業(yè)作為民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中*活躍的主體之一，不可能置身事外、袖手旁觀。一味追求自身利益的*大化將是舍本逐末的戰(zhàn)略誤判。
事實(shí)上，規(guī)范城燃企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的初裝收費(fèi)問題并非無解。除盡快因地制宜出臺(tái)適合農(nóng)村的燃?xì)獬跹b費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓農(nóng)村燃?xì)獍惭b價(jià)格有“法”可依外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城燃企業(yè)的成本監(jiān)審，推動(dòng)城燃企業(yè)公開成本信息。
具體來講，天然氣管網(wǎng)是典型的壟斷經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)天然氣壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，避免其謀取不合理、過高的利潤(rùn)，是國(guó)際上的通用做法。對(duì)分布相對(duì)分散、距離天然氣主網(wǎng)更遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管，難度更大，但由于農(nóng)村居民對(duì)于氣價(jià)、初裝費(fèi)等經(jīng)濟(jì)支出更為敏感，因此，監(jiān)管需求更加迫切。農(nóng)村天然氣管網(wǎng)的監(jiān)管，決不能再處于真空地帶。
更為重要的是，要敢于對(duì)相關(guān)企業(yè)“亮紅牌”。如果建立了有效的淘汰機(jī)制，農(nóng)村天然氣發(fā)展就能更快培育充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，廣大農(nóng)民才能更快、更好地享受到天然氣這一清潔低碳能源帶來的實(shí)惠。
金杯銀杯不如老百姓的口碑。良好的口碑是企業(yè)謀求長(zhǎng)期發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。收取“高得離譜”的初裝費(fèi)，從短期來看，確實(shí)可以大賺一筆，但實(shí)際上是傷害信譽(yù)、損壞口碑的短視行為。尤其是對(duì)于已經(jīng)好不容易才樹立起金字招牌的燃?xì)馄髽I(yè)來講，若因此給品牌抹了黑、在更大規(guī)模的市場(chǎng)開拓中競(jìng)爭(zhēng)落敗，那實(shí)在有些劃不來。
作為一個(gè)仍擁有超過5億農(nóng)村常住人口的大國(guó)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、農(nóng)村能源**的推進(jìn)，以及“燃?xì)庀锣l(xiāng)”的規(guī)模化鋪開，我國(guó)的農(nóng)村能源市場(chǎng)無疑將迎來更大規(guī)模的發(fā)展，為燃?xì)馄髽I(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。但從另一方面講，燃?xì)馄髽I(yè)會(huì)面臨更多“收取高額初裝費(fèi)”的機(jī)會(huì)和誘惑，政府部門也將面臨更多“群眾呼吁降低初裝費(fèi)”的挑戰(zhàn)和責(zé)任。城鎮(zhèn)地區(qū)的初裝費(fèi)問題已在相當(dāng)程度上得到了很好的解決，農(nóng)村地區(qū)的初裝費(fèi)問題，不該再拖了。
來源：中國(guó)能源網(wǎng)
