記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,經(jīng)省政府批準同意,2017年5月1日起,《貴州省石油天然氣管道建設(shè)和保護辦法》正式施行。
目前,我省已建成各類管道2243公里,分布于7個市級行政區(qū)和33個縣級行政區(qū)。特別是中緬、中貴天然氣管道和西南成品油管道及其支線管道的投運,每年為我省提供了近4億立方米天然氣和400萬噸成品油,對于優(yōu)化我省能源結(jié)構(gòu),促進節(jié)能減排,加快貴州經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)規(guī)劃,從2017年到“十三五”末,我省每年將新增管道約1000公里,屆時管道總里程將達到6100公里。此次《辦法》的頒布實施恰逢其時,是構(gòu)建我省管道保護長效機制,保障管道建設(shè),保護管道**的重要舉措。
《辦法》共25條,內(nèi)容涉及立法宗旨,適用范圍,工作職責,管道規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)、修改,管道用地管理、復(fù)墾、補償,管道運行巡護、隱患排除、舉報受理、應(yīng)急管理和附則等。《辦法》的出臺旨在將近年來我省管道保護工作中行之有效的做法,通過立法形式固定下來。同時,在上位法的基本精神和框架基礎(chǔ)上,以實施性立法求細化,因地制宜地解決上位法的適用問題,形成地方經(jīng)驗。在立法體例上,不求“大而全”,突出“小而精”,抓住關(guān)鍵問題精雕細琢,力求精準管用,重在解決實際問題。
《辦法》明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)管理機構(gòu)的管道建設(shè)保護職責。健全了管道**保護工作五級責任體系,強化了管道沿線開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)管理機構(gòu)的管道建設(shè)保護意識;明確各級能源主管部門為本級政府的管道保護主管部門。為建立上下對應(yīng)的管道保護管理體系創(chuàng)造了條件;明確能源、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門具體監(jiān)管職責和管道企業(yè)具體主體責任。進一步完善了全省管道保護聯(lián)防聯(lián)動工作機制。
