在大氣污染防治和碳排放承諾的雙重約束下,我國天然氣市場迎來巨大發(fā)展空間,其中天然氣發(fā)電被認為是前景光明的行業(yè)。
據(jù)金聯(lián)創(chuàng)了解,國家發(fā)改委、國家能源局近期發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確,將有序發(fā)展天然氣發(fā)電,大力推進分布式氣電建設(shè)。與此同時,由國家能源局石油天然氣司等部門聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告(2016)》白皮書(以下簡稱《報告》)指出,我國天然氣發(fā)電呈現(xiàn)裝機和發(fā)電量“雙低”狀態(tài)。《報告》預期,天然氣未來將成為我國主體能源之一,力爭到2030年在一次能源消費中的占比達到15%左右。要實現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,必須推進天然氣發(fā)電。
《規(guī)劃》和《報告》都提出,要大力推進天然氣發(fā)電。天然氣發(fā)電引起相關(guān)部門如此重視,主要原因有以下幾點:一是我國近年來加強了大氣污染防治,減少煤炭資源的應用已經(jīng)落地,天然氣作為替代煤炭的清潔能源之一被扶持;二是在很多發(fā)達國家,氣電在天然氣利用中所占比重通常在30%至60%,而我國只有17%,氣電在全球電源結(jié)構(gòu)中的占比也在持續(xù)攀升,目前全球氣電發(fā)電量占比約21.7%,而我國只有3%;三是燃氣電廠具有啟停迅速、運行靈活等特點,非常適合用來調(diào)峰發(fā)電。
然而,目前我國氣電發(fā)展仍面臨多重困境。首先,相關(guān)政策頻繁變動,令天然氣發(fā)電市場存在較多的不確定性,較大程度阻礙了市場主體的進入熱情。其次,電價高企,氣電成本相對于火電成本較為高昂,在競爭中處于弱勢,而相關(guān)補貼及扶持政策成效不顯著,也在一定程度上阻礙了行業(yè)的發(fā)展。再次,目前我國天然氣氣價尚未理順,在價格形成機制方面還存在諸多問題,由于氣價關(guān)乎天然氣發(fā)電成本,氣價偏高在相當程度上抑制了氣電發(fā)展的規(guī)模。
不過,去年四季度有關(guān)部門接連出臺相關(guān)文件推進天然氣市場價格的改革,對于理順氣價調(diào)整機制有著重大的意義。去年年底,廣東省經(jīng)濟和信息化委在介紹《廣東電力市場建設(shè)實施方案》時明確提出,計劃于2016年至2018年按程序組建相對獨立的廣東電力交易中心,建設(shè)完善廣東電力交易平臺功能,為市場發(fā)展提供支撐。作為我國氣電發(fā)展程度*高的地區(qū),廣東省邁出了通過電力改革推進天然氣發(fā)電發(fā)展的重要一步。相信隨著各個環(huán)節(jié)不斷推進和發(fā)展,我國天然氣發(fā)電將迎來春天。
